Oligopolio de cinco firmas controla 2.4 mil mdp en contratos de material electoral del INE

El Órgano Interno de Control del INE reveló que cinco empresas, vinculadas entre sí, simularon competencia para adjudicarse contratos por 2 461 millones de pesos, lo que representa más del 70 % del mercado de insumos electorales.

La denuncia del OIC

Víctor Hugo Carvente Contreras, titular del Órgano Interno de Control (OIC) del INE, informó que entre 2014 y 2025 cinco compañías compartieron accionistas y apoderados para “simular competencia” y adjudicarse contratos por 2 461 millones de pesos en la venta de material electoral a los OPLES【9†L9-L13】【9†L24-L28】.

Montos y empresas involucradas

Según el propio contralor, las firmas son Cajas Graf, Corporativo ZEG, Formas Finas y Materiales, Seriplast de México y Seriplast de México Informática, cuyas estructuras comparten a personajes como Fernando Edgardo Hermosilla Contreras y José Alfredo Hernández Casillas【9†L33-L38】【9†L44-L50】.

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El desglose presentado ante la Cámara de Diputados muestra que Cajas Graf recibió 1 072 millones, Corporativo ZEG 279 millones, la Comercializadora JVLY 208 millones, Formas Finas y Materiales 816 millones y Seriplast de México 85 millones, sumando 2 461 millones en 11 años【11†L45-L59】.

Lo que dice la ASF

Javier Herrera Borunda, presidente de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), confirmó que el “oligopolio” ha distorsionado el mercado de insumos electorales y anunció la apertura de una investigación para determinar el sobre-costo de los materiales【5†L15-L18】【5†L21-L23】.

Comparación con los ahorros oficiales del INE

El INE reportó en 2022 que la política de “tres R” (reducir, reutilizar, reacondicionar) le generó ahorros de 479 millones de pesos en materiales electorales【8†L22-L25】. Si bien esa cifra muestra un esfuerzo de austeridad, el monto de los contratos adjudicados a las cinco empresas supera cinco veces ese ahorro, .

Lo que falta por esclarecer

Los datos publicados no indican cuántos de los 2 461 millones fueron efectivamente pagados, ni el grado de sobreprecio respecto a precios de referencia internacionales. Tampoco se ha revelado si existen denuncias penales contra los representantes de las firmas, ni cómo se comparan estos montos con los presupuestos de elecciones anteriores, información que la Auditoría Superior de la Federación está recabando mediante oficios a particulares y autoridades.

Qué sigue

Carvente comparecerá ante las comisiones de la Cámara de Diputados y la ASF para presentar pruebas documentales. La ASF, con facultades reforzadas desde mayo de 2025, continuará su investigación de mercado y podría derivar sanciones administrativas o penales contra los involucrados. Mientras tanto, el Congreso evaluará reformas al proceso de contratación de los OPLES para evitar la concentración de mercado.

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